創(chuàng)新是引領(lǐng)時代進步之魂。之江大地，創(chuàng)新潮涌源遠流長。改革開放以來，堅持創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，浙江取得了一個又一個巨大成就。
　　
　　“茍日新，日日新，又日新。”創(chuàng)新是引領(lǐng)時代進步之魂。之江大地，創(chuàng)新潮涌源遠流長。改革開放以來，堅持創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，浙江取得了一個又一個巨大成就。
　　
　　2016年是“十三五”開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年。站在新的起點，省委、省政府堅持將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略擺在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新之花結(jié)出發(fā)展之果。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，我省有哪些新招、好招、絕招？請和我們一起走進《政府工作報告》和《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《“十三五”規(guī)劃綱要》)，探究浙江創(chuàng)新驅(qū)動的奧義。
　　
　　激發(fā)創(chuàng)新主體活力
　　
　　大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)。
　　
　　——《政府工作報告》
　　
　　加強高層次科技人才培養(yǎng)和引進力度。加強企業(yè)家人才隊伍建設(shè)。加強高技能人才培養(yǎng)。
　　
　　——《“十三五”規(guī)劃綱要》
　　
　　浙江歷來是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，在這片沃土的滋養(yǎng)下，長出了不少“參天大樹”，也長出了許多“粗壯苗木”，正在長出更多“勃勃新芽”。自這片土壤上長出，它們就被注入了創(chuàng)新基因。企業(yè)是市場競爭的主體，更是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主角。我省擁有數(shù)十萬家大大小小的企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近4萬家，是它們唱響了全省創(chuàng)新驅(qū)動的主旋律。
　　
　　2015年，我省科技創(chuàng)新水平躍上新臺階。當年度研發(fā)經(jīng)費支出從494億元猛增到1000億元，累計獲得專利授權(quán)94.5萬項，其中發(fā)明專利授權(quán)6.9萬項；新增5個國家級高新區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)從3558家增加到7712家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從2396億元增加到4910億元，科技創(chuàng)新能力大幅提高。
　　
　　在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我省堅持重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大政府科技資源對企業(yè)的支持力度，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等促進技術(shù)進步的稅收激勵政策，千方百計為企業(yè)搭臺，讓企業(yè)唱戲。
　　
　　“浙江發(fā)展從來沒有像今天這樣迫切需要創(chuàng)新驅(qū)動。”經(jīng)濟學者卓勇良表示。他分析，一方面，浙江雖然經(jīng)濟總量較大，但產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈不完備、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育不足，處于全球價值鏈低端。另一方面，當前我省多數(shù)工業(yè)制成品供給滿足不了高端市場需求，同時勞動力緊缺、生產(chǎn)成本提高等因素疊加，導致我省有比較優(yōu)勢的市場份額正遭到東南亞國家的競爭性替代。無論從長遠發(fā)展還是眼前困局來看，浙江都必須將創(chuàng)新驅(qū)動提上更重要日程。
　　
　　“十三五”期間，我省將進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。通過制定實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)“雙倍增”計劃，加大人才創(chuàng)業(yè)支持力度，大力支持眾創(chuàng)空間建設(shè)，在省級以上開發(fā)區(qū)普遍建立孵化器，在本科高校普遍設(shè)立創(chuàng)業(yè)學院，鼓勵和支持科技人才在職創(chuàng)業(yè)，力爭到2020年全省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番。
　　
　　“對照此目標，浙江應(yīng)該有足夠的自信。”浙江大學管理學院教授、浙江大學發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長魏江教授強調(diào)，浙江人創(chuàng)業(yè)的意識特別強。現(xiàn)在杭州涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新生力量，以高校系、阿里系、海歸系和浙商系為代表的“創(chuàng)業(yè)新四軍”迅速崛起，杭州的創(chuàng)業(yè)氛圍非常好，被稱為繼北上廣之后的“創(chuàng)業(yè)第四城”。
　　
　　“創(chuàng)新，離不開科技體制改革。好的科技體制，就像肥沃的土壤，會滋養(yǎng)出更多的創(chuàng)新因子。”省科技廳廳長周國輝指出，“十三五”期間，浙江將持續(xù)加大深化科技體制改革的力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，進一步調(diào)動科技人員的積極性，同時推進基層改革探索。
　　
　　聚力創(chuàng)新平臺優(yōu)勢
　　
　　全力打造具有重要影響力的科創(chuàng)中心。
　　
　　——《“十三五”規(guī)劃綱要》
　　
　　畢業(yè)于美國加州理工學院的胡宇哲在臺上滔滔不絕，介紹他和小伙伴們的創(chuàng)業(yè)項目。一旦“闖關(guān)”成功，他便能“拎包入駐”夢想小鎮(zhèn)。在位于杭州城西的夢想小鎮(zhèn)，這樣的場景經(jīng)常上演。自2015年3月開園以來，夢想小鎮(zhèn)已吸引400多個項目、4000多名創(chuàng)業(yè)者，從四面八方趕來入駐。
　　
　　擁有服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的完整生態(tài)鏈條，是我省吸引創(chuàng)業(yè)者的地方。以夢想小鎮(zhèn)為例，它除了提供舒適的辦公環(huán)境，針對資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”，也有“一攬子”解決方案。
　　
　　特色小鎮(zhèn)，是我省正全力打造的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能平臺的美麗縮影。當前，像夢想小鎮(zhèn)這樣承載創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺正處處開花。日前，在首批37個省級特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，我省公布了第二批42個省級特色小鎮(zhèn)。在這些“小鎮(zhèn)”上，已為創(chuàng)業(yè)支起了注冊登記、優(yōu)惠補助、貸款融資等“起跳板”，還搭建創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)投基金等“加速器”……在這一輪“雙創(chuàng)”熱潮中，浙江正以其市場發(fā)達、民資充沛、創(chuàng)投多元等優(yōu)勢，構(gòu)筑起全方位培育“創(chuàng)客”的生態(tài)體系。
　　
　　圍繞打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能平臺，浙江正在用心下好一盤棋，特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)恰似這棋局上的一顆顆關(guān)鍵棋子。事實上，這盤棋局上的每一顆棋子都至關(guān)重要。
　　
　　棋局擺好，成竹在胸。“十三五”期間，浙江打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺的途徑已然清晰——
　　
　　杭州城西科創(chuàng)大走廊將從圖紙上走出來，整合創(chuàng)新資源，引入創(chuàng)新要素，成為引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎；
　　
　　寧波將爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，努力建設(shè)在高端裝備、新材料等領(lǐng)域具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)業(yè)中心；
　　
　　更好發(fā)揮環(huán)杭州灣地區(qū)創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，對接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集帶；
　　
　　規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，做大做強省股權(quán)交易中心，積極發(fā)展地方資本市場；
　　
　　力爭到2020年，每個設(shè)區(qū)市均設(shè)有規(guī)模較大和水平較高的高新園區(qū)。
　　
　　“在這些平臺中，正在規(guī)劃醞釀中的杭州城西科創(chuàng)大走廊，將是浙江‘十三五’發(fā)展?jié)饽夭实囊还P。”卓勇良說，從長遠發(fā)展看，城西科創(chuàng)大走廊以促進高新科技創(chuàng)業(yè)為主旨，有高校、名企等多重科創(chuàng)主體為支撐，布局多個特色小鎮(zhèn)為框架，將是促進浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略新引擎，也是支撐浙江區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展的科創(chuàng)重器。
　　
　　構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系
　　
　　加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟為龍頭、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　
　　——《政府工作報告》
　　
　　無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富。在浙江七山兩水一分田的空間格局中，農(nóng)工商共生共榮，演繹著各自的精彩。
　　
　　2015年是“十二五”收官之年，浙江轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐，第三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.3：45.9：49.8。以此為基礎(chǔ)，我省將發(fā)揮創(chuàng)新第一驅(qū)動力，構(gòu)建更具內(nèi)生動力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　
　　在新一輪互聯(lián)網(wǎng)和信息科技革命沖擊下，“互聯(lián)網(wǎng)＋”為浙江發(fā)展帶來新的戰(zhàn)略機遇，也成為浙江創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導力量。當前，全省各地互聯(lián)網(wǎng)不斷與各行各業(yè)跨界融合、滲透，正為浙江經(jīng)濟締造一個接一個的精彩。
　　
　　在浙江，傳統(tǒng)制造業(yè)也插上“互聯(lián)網(wǎng)＋”的翅膀，正在迎來浙江制造到“浙江質(zhì)造”“浙江智造”的華麗轉(zhuǎn)身。位于樂清市的正泰電器股份有限公司，實施了“基于物聯(lián)網(wǎng)與能效管理的用戶端電器設(shè)備數(shù)字化車間的研制與應(yīng)用”項目，將生產(chǎn)效率提高20%以上、運營成本降低20%以上、產(chǎn)品不良品率降低10%以上、能源綜合利用率提高4%以上、產(chǎn)品研制周期縮短20%以上。此外，還有“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”“互聯(lián)網(wǎng)＋健康”“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”……
　　
　　在省工業(yè)和信息化研究院院長蘭建平博士看來，“十三五”期間是我省經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。當前，世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工格局正處在調(diào)整變革中。一方面，信息技術(shù)與各領(lǐng)域技術(shù)深度融合，為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。另一方面，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑，發(fā)達國家推動“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”，其他發(fā)展中國家競相加快推進工業(yè)化進程，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨高端回流和中低端分流的“雙向擠壓”。在此背景下，我省迫切需要通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系塑造競爭新優(yōu)勢，更深更廣地融入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈體系、提升在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位和國際競爭力。
　　
　　在新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃為主的信息經(jīng)濟、中國制造2025浙江行動綱要、七大萬億產(chǎn)業(yè)將會發(fā)揮更加突出的作用。
　　
　　下一步，我省將積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，重點抓好以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟，加快建設(shè)信息經(jīng)濟強省和制造強省。