用接近5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值倍增，達(dá)到5萬億元，湖北的底氣來自哪里？又將帶來哪些新機(jī)遇？

湖北省發(fā)改委近日編制的《湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到5萬億元人民幣，增加值占GDP比重達(dá)到20%。此外，8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域37個(gè)細(xì)分行業(yè)、2個(gè)萬億級(jí)、4個(gè)五千億級(jí)、2個(gè)千億級(jí)等等，都在《規(guī)劃》中明確。

“這是‘十四五’時(shí)期推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)發(fā)展的路線圖和任務(wù)書。”在8月17日解讀《規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)上，湖北省發(fā)改委主任陳新武用“路線圖”“任務(wù)書”來定義《規(guī)劃》。

在前陜西省咸陽市政府經(jīng)濟(jì)顧問、中國(香港)金融衍生品投資研究院院長王紅英看來，基于國家對湖北在內(nèi)的中西部的產(chǎn)業(yè)政策扶持，還有湖北本身的人才基礎(chǔ)，加上其自身產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，比如新能源汽車、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)大健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，湖北有實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略目標(biāo)的底氣。

對此，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青持同樣觀點(diǎn)：“這些目標(biāo)是根據(jù)湖北省的實(shí)際情況制定，同時(shí)也是務(wù)實(shí)的。”但他同時(shí)對《華夏時(shí)報(bào)》記者坦言：“也面臨著挑戰(zhàn)。首先是能不能吸引人才在湖北發(fā)展；此外，還有營商環(huán)境、投資環(huán)境如何能得到真正的改善。”

8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域37個(gè)細(xì)分行業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。基于此，湖北省委、省政府高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。

“十三五”時(shí)期，湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由1.5萬億元增加至2.5萬億元，年均增長11%，高于GDP增速5.9個(gè)百分點(diǎn)。這為“十四五”時(shí)期的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。《規(guī)劃》明確，到2025年，湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬億元人民幣。這意味著，湖北省將用近五年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的翻倍。

不僅僅是數(shù)字，還有具體的路線圖。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，湖北將以打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、大健康、高端裝備、先進(jìn)材料、新能源、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意及科技服務(wù)等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域37個(gè)細(xì)分行業(yè)。到2025年，湖北力爭形成新一代信息技術(shù)、大健康2個(gè)萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，高端裝備、先進(jìn)材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意及科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)4個(gè)五千億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新能源、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車2個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。將湖北省建設(shè)成全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵，躋身全國創(chuàng)新型省份前列，使湖北成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)有力支撐。

湖北省發(fā)改委介紹，《規(guī)劃》還提出打造“兩都七基地”的發(fā)展目標(biāo)，即世界存儲(chǔ)之都、世界設(shè)計(jì)之都，全球光電子產(chǎn)業(yè)基地、全國“新汽車”產(chǎn)業(yè)基地、大健康產(chǎn)業(yè)基地、生物育種基地、航空航天與北斗產(chǎn)業(yè)基地、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地、未來產(chǎn)業(yè)策源地。

對此，葉青認(rèn)為，從全省來看，要成為設(shè)計(jì)之都，這不是很容易，因?yàn)槟壳皝砜矗?ldquo;芯片之都”“設(shè)計(jì)之都”的概念更多聚焦在武漢市而非全省。

并且，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，背后離不開人才。湖北省雖然高校眾多，但是人才外流一直備受關(guān)注。葉青認(rèn)為，能不能吸引人才在湖北發(fā)展需要考慮，因?yàn)閺氖杖爰鞍l(fā)展空間來看，很多人可能更愿意待在長三角或者珠三角。

對于葉青上述所提的如何留住人才，中國工程院院士陳煥春在會(huì)上也重點(diǎn)提及。“人才立省、科技強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)興省。”陳煥春表示，在當(dāng)今社會(huì)激烈競爭、高速發(fā)展的新時(shí)代，要想取勝，人才是根本。湖北是以科教大省而著稱，怎樣把科教大省變成人才大省是其關(guān)鍵。

《規(guī)劃》中提出了實(shí)施“人才興鄂”計(jì)劃，完善高端人才在鄂工作、科研、交流保障政策，持續(xù)深化校企協(xié)同，建立省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，建設(shè)校企合作創(chuàng)新聯(lián)合體；實(shí)施高層次科技人才定向培養(yǎng)機(jī)制，為特殊人才以及引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才，開辟職稱評(píng)審“綠色通道”；建立市場導(dǎo)向的人才吸引和認(rèn)定機(jī)制，探索制定外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；建立與國際接軌的全球人才招聘制度。通過“揭榜掛帥”方式遴選行業(yè)領(lǐng)軍人才，為“十四五”和將來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

湖北底氣在哪里？

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于湖北并非首次重點(diǎn)提出。此前湖北省委十一屆八次全會(huì)就提出，要加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；省委十一屆九次全會(huì)進(jìn)一步提出構(gòu)建“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是明確了未來一段時(shí)期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。

如今《規(guī)劃》的出臺(tái)，便是“十四五”時(shí)期推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)發(fā)展的路線圖和任務(wù)書。

《規(guī)劃》中的一串串?dāng)?shù)字，每一個(gè)都意味著明確的目標(biāo)。那么，湖北的底氣具體來自哪里？

“總體來看，‘十四五’湖北有優(yōu)勢、有需求、有動(dòng)力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”陳新武說，“十四五”時(shí)期，湖北必須練好內(nèi)功，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。

至于底氣，陳新武對從上述三個(gè)“有”加以說明：首先，有優(yōu)勢。湖北是科教大省，科教優(yōu)勢為湖北發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)力支撐和保障。同時(shí)，武漢科教實(shí)力僅次于北京、上海，居全國第三，武漢及周邊擁有脈沖強(qiáng)磁場、精密重力測量等3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成了P4生物安全高等級(jí)實(shí)驗(yàn)室，還有一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施正陸續(xù)建設(shè)。

其次，有需求。湖北的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是必然選擇。無論從湖北發(fā)展需求還是從湖北產(chǎn)業(yè)的需求，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對湖北十分重要。

此外是有動(dòng)力。近年來，湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、核心零部件、原材料等取得了很大進(jìn)展，也突破了一些關(guān)鍵核心技術(shù)。

但是，仍然面臨產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃“十四五”各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。同時(shí)，湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也面臨來自沿海先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的激烈競爭。“因此‘十四五’時(shí)期，我們必須練好內(nèi)功，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系的新支柱。”陳新武說。

事實(shí)上，談及湖北的底氣，省會(huì)武漢最有發(fā)言權(quán)，而東湖高新區(qū)則是當(dāng)之無愧的“名牌”。

東湖高新區(qū)又稱“中國光谷”。2019年，以東湖高新區(qū)為核心承載區(qū)的武漢市集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量與北京、上海并列第一。

2020年，在新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊的背景下，光谷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群逆勢增長、強(qiáng)勁發(fā)展，全區(qū)營收超百億企業(yè)達(dá)到9家，營收50億元以上企業(yè)達(dá)到19家，營收10億元以上企業(yè)達(dá)到53家，企業(yè)總數(shù)超過10萬家。

目前，武漢四大國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集聚7000家企業(yè)。武漢市委常委、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記汪祥旺介紹，今年上半年，東湖高新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)營收210.23億元，同比增長49.5%，目前已集聚企業(yè)200多家（其中規(guī)上21家）；新型顯示產(chǎn)業(yè)營收562.83億元，同比增長72.6%，已集聚企業(yè)400多家（其中規(guī)上40家）；下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)營收620.28億元，同比增長44%，已集聚企業(yè)3600多家（其中規(guī)上44家）；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收184.13億元，同比增長14.3%，已集聚企業(yè)2800多家（其中規(guī)上144家）。這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍、先鋒隊(duì)”。

汪祥旺表示，下一步，光谷將以打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，以湖北東湖科學(xué)城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)為牽引，推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，切實(shí)以科技創(chuàng)新推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，“十四五”末經(jīng)濟(jì)規(guī)模向5000億元沖刺，將光谷建設(shè)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“排頭兵”。

陳煥春則指出，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從科學(xué)、技術(shù)和產(chǎn)品三個(gè)方面的發(fā)展去做好設(shè)計(jì)、布局和落實(shí)，目標(biāo)是要在這三方面走到前面，領(lǐng)先別人，才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。