改革開放以來，作為區(qū)域經濟的載體，產業(yè)園區(qū)在這個階段發(fā)揮出了至關重要的作用，推動了我國經濟的快速蓬勃發(fā)展。但隨著經濟水平的提升，眾多早期投建或是盲目跟風投建的產業(yè)園區(qū)也暴露出越來越多的發(fā)展問題，如：產業(yè)同質化、產業(yè)鏈缺失、產業(yè)配套服務薄弱、政策依賴性強...等等，而這些問題的暴露共同指向了“產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的缺失或是不健全”。那么今天我們就來具體來聊一聊產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的意義、分類和功能。

 

　　一、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的意義：

 

　　1、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃是指導產業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的行動綱領，決定著園區(qū)建設的規(guī)模、方向和品位;

 

　　2、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的藍圖，決定園區(qū)未來的發(fā)展方向;

 

　　3、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃有利于提升產業(yè)綜合競爭力，是產業(yè)園區(qū)建設的理論基礎;

 

　　4、研究制定產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是落實區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略、提升園區(qū)發(fā)展水平的客觀要求;

 

　　5、制定完善的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃是產業(yè)配套招商的基礎。

 

　　二、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的分類：

 

　　1、按規(guī)劃內容分類：從規(guī)劃內容上，產業(yè)園規(guī)劃可分為產業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃。其中：產業(yè)規(guī)劃是園區(qū)的靈魂，空間規(guī)劃是園區(qū)的軀體;

 

　　2、按規(guī)劃形式分類：從規(guī)劃形式上，產業(yè)園區(qū)規(guī)劃可以依次分為發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、產業(yè)定位、產業(yè)布局、產業(yè)升級、經營管理等六個模塊，它們之間環(huán)環(huán)相扣，具有較強的內在邏輯關系。

 

　　三、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的功能：

 

　　1、產業(yè)診斷、產業(yè)分析功能：通過產業(yè)園規(guī)劃，診斷現有產業(yè)基礎，發(fā)現問題和缺陷，研究產業(yè)園內行業(yè)、企業(yè)和資源分布和空間，了解相關產業(yè)環(huán)節(jié)的關聯(lián)性，進行產業(yè)現狀、產業(yè)前景、產業(yè)鏈、產品技術、產業(yè)競爭力及產業(yè)發(fā)展瓶頸分析，為產業(yè)聚集和產業(yè)優(yōu)化提供新的思路。

 

　　2、產業(yè)定位、資源匹配功能：通過產業(yè)園規(guī)劃，分析產業(yè)園的基本優(yōu)勢和競爭能力，充分考慮資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎和區(qū)域分工協(xié)作等因素，為下一步的產業(yè)定位和行動計劃提供決策依據，確定產業(yè)領域和技術路徑，確定核心優(yōu)勢，為下一步的資源分配和資源供給等提供決策依據。

 

　　3、產業(yè)整合、資源聚集功能：通過產業(yè)規(guī)劃，開展產業(yè)分析，進行發(fā)展方向和重點領域研究，推動產業(yè)之間的資源、技術、人才和市場等整合，引導政府和企業(yè)基金參與產業(yè)園建設和資源聚集，引導優(yōu)勢企業(yè)和項目進入園區(qū)，形成產業(yè)聚集。

 

　　4、政策指導、招商引資功能：通過編制產業(yè)園規(guī)劃，分析和歸納國家和上級產業(yè)政策，分析產業(yè)發(fā)展機會，提出新的發(fā)展方向。通過產業(yè)分析和產業(yè)鏈研究，確立行業(yè)重點和企業(yè)需求，確立產業(yè)園的生來走勢，進而確立招商引資計劃、路徑和重點對象。

 

　　總之，產業(yè)園區(qū)規(guī)劃是對園區(qū)產業(yè)發(fā)展、空間布局、土地開發(fā)、招商引資、運營管理等全局性、長期性、基本性問題的研究分析，是未來一個時期指導產業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的行動綱領，“規(guī)劃先行”是所有產業(yè)園區(qū)進行投建的原則。