省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長閆林：

 

　　各位媒體朋友：

 

　　大家上午好！首先我代表省工信廳，感謝大家長期以來給予全省工業(yè)和信息化工作的關(guān)心和支持，感謝大家對我省產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注！下面，我就《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制實(shí)施方案》出臺背景和主要內(nèi)容向大家作簡要介紹。

 

　　一、《實(shí)施方案》出臺背景

 

　　習(xí)近平總書記深刻指出，“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子”，要“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。省委、省政府高度重視產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，林武書記、藍(lán)佛安省長多次作出重要指示批示。省第十二次黨代會明確提出“實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，分行業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，推行‘鏈長制’，培育引進(jìn)一批頭部企業(yè)、‘鏈主’企業(yè)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升本地配套率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。”省委經(jīng)濟(jì)工作會和省政府工作報(bào)告都對鏈長制作出具體部署，按照省委、省政府工作部署，省工信廳會同相關(guān)廳局單位深入實(shí)地調(diào)研、廣泛征求意見、認(rèn)真分析研究，形成我省產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)情況報(bào)告呈報(bào)省人民政府。按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，在報(bào)告基礎(chǔ)上，起草形成《實(shí)施方案》初稿，4月20日，藍(lán)佛安省長主持召開省長專題會議，聽取我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以及《實(shí)施方案》起草情況匯報(bào)。5月27日，省政府召開全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議，全省產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長藍(lán)佛安省長出席并講話，就做好鏈長制工作再次提出具體要求。根據(jù)會議精神，我們對《實(shí)施方案》進(jìn)行了多輪次修改完善，經(jīng)省政府同意，《實(shí)施方案》已于近期出臺實(shí)施。

 

　　二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

 

　　《實(shí)施方案》聚焦加速推進(jìn)競爭力強(qiáng)、地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，共提出五方面內(nèi)容推動鏈長制工作落實(shí)落細(xì)。

 

　　在總體要求方面，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，《實(shí)施方案》明確提出，建立“鏈長+鏈主”的工作推進(jìn)體系，確定10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、20戶鏈主企業(yè)。到2025年，10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，營業(yè)收入突破8400億元，培育形成6條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，4條五百億級產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)核心競爭力、市場占有率、抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面提升。

 

　　在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與“鏈主”企業(yè)篩選方面，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)發(fā)展趨勢，依據(jù)“關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、契合性嚴(yán)、協(xié)作性緊、盈利性好”等標(biāo)準(zhǔn)確定了10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。即：特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、氫能產(chǎn)業(yè)鏈、鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、光伏產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、合成生物產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)“市場競爭力強(qiáng)、行業(yè)影響力大、主體意愿度高”等標(biāo)準(zhǔn)確定了省屬企業(yè)、駐晉央企和有影響力的民營企業(yè)等20戶企業(yè)為“鏈主”企業(yè)。

 

　　在重點(diǎn)任務(wù)方面，我們將著力實(shí)施七大行動。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育壯大行動，支持“鏈主”企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲋黧w倍增行動，著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+市場主體”培育模式。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地達(dá)效。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引資行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)對接來晉投資。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升行動，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。六是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈金融資本助力行動，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)團(tuán)隊(duì)、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面給予專項(xiàng)優(yōu)惠政策支持。七是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保穩(wěn)行動，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”達(dá)到增強(qiáng)應(yīng)對外部環(huán)境變化的能力。

 

　　在工作機(jī)制方面，我們將合力構(gòu)建四大機(jī)制。一是建立“五個(gè)一”省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制，即“一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作方案、一套支持政策、一個(gè)工作專班”。二是建立“五個(gè)一”工作閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制，即構(gòu)建“部門分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項(xiàng)目服務(wù)、問題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”。三是建立“五個(gè)一”清單化管理機(jī)制，即形成“一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單、一張產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單、一套產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系清單、一張重點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)清單”。四是建立“五個(gè)一”綜合支撐服務(wù)機(jī)制，即構(gòu)建“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組、一次重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)測、建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合公共服務(wù)平臺、一個(gè)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制和一套評價(jià)指標(biāo)體系”。

 

　　在保障措施方面，我們從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化宣傳推廣三個(gè)部分著手，全面聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，狠抓落實(shí)提高執(zhí)行力，確保鏈長制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。謝謝！

 

　　馬學(xué)英：

 

　　感謝閆林副廳長的介紹。

 

　　接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報(bào)所在新聞單位的名稱。

 

　　中新社記者：

 

　　招商引資對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有重要作用，請問我省在產(chǎn)業(yè)鏈招商引資方面有哪些舉措？

 

　　省商務(wù)廳二級巡視員任素芬：

 

　　謝謝記者的提問。下面，我就這個(gè)問題進(jìn)行解答。

 

　　為深入貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議精神，充分發(fā)揮招商對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵作用，我們聚焦特鋼材料、新能源汽車、高端裝備制造、風(fēng)電裝備、氫能、鋁鎂精深加工、光伏、現(xiàn)代醫(yī)藥、第三代半導(dǎo)體、合成生物10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，多措并舉推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，助力我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)。我們成立了10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資專班，并制定《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資專班工作方案》，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。

 

　　二是建立工作機(jī)制，發(fā)揮各市縣、各部門招商協(xié)同合力。我們組織“鏈主”企業(yè)召開招商工作座談會，掌握10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)需求，主動摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)。各招商引資專班與各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、“鏈長”牽頭部門、駐外招商局、各市投資促進(jìn)部門、相關(guān)開發(fā)區(qū)建立對接聯(lián)系機(jī)制，為各“鏈主”及延鏈企業(yè)、各市縣招商部門及開發(fā)區(qū)開展招商引資活動做好點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，形成招商合力。

 

　　三是精準(zhǔn)對接，專題開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動。我們圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動省內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)對接，先后在太原、南京和廣州組織了合作對接系列活動。在民企助力山西發(fā)展項(xiàng)目推介會中，共簽約12個(gè)項(xiàng)目，總投資額80.5億元，涉及高端裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在山西省長三角（南京）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推介對接會中，15家長三角企業(yè)與我省達(dá)成了合作意向，2家企業(yè)與大同市簽訂了合作協(xié)議。在山西省承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作對接系列活動中，簽約投資合作類項(xiàng)目51個(gè)，總投資額648.05億元。包括湯志平副省長帶隊(duì)在內(nèi)的19支小分隊(duì)，精準(zhǔn)對接54家企業(yè)、11家行業(yè)協(xié)會、2所研究院、1所高校以及廣東省臺辦、廣州市、東莞市臺辦和臺協(xié)等企事業(yè)單位。

 

　　下一步，我們將持續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，圍繞我省重點(diǎn)打造的10條產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快把我省能源資源優(yōu)勢、原材料優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。謝謝！

 

　　山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：

 

　　能否為我們介紹一下我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在科技創(chuàng)新能力提升方面的主要舉措？

 

　　省科技廳二級巡視員袁春田：

 

　　感謝記者的提問。按照省委、省政府關(guān)于山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長工作機(jī)制的安排部署，省科技廳高度重視，精準(zhǔn)施策，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升行動，見真章出實(shí)效，主要措施如下。

 

　　一是制定產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新政策。圍繞十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，省科技廳制訂并下發(fā)《山西省科學(xué)技術(shù)廳推進(jìn)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》，建立“一鏈一專班”制度，精準(zhǔn)掌握鏈上企業(yè)創(chuàng)新需求，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系。印發(fā)《技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》《山西省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（試行）》《山西省中試基地建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（試行）》《科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)實(shí)施辦法》，更加規(guī)范、高效為鏈上企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，平臺基地、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供支持和服務(wù)。

 

　　二是開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。省科技廳貫徹落實(shí)“四個(gè)面向”，堅(jiān)持“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈”，深入實(shí)施省科技重大專項(xiàng)計(jì)劃“揭榜掛帥”制，省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“聯(lián)合共同體”承擔(dān)制，2022年起每年安排凝練省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目約10項(xiàng)，省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目約30項(xiàng)，計(jì)劃安排約1億元資金，解決我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)需求。同時(shí)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)領(lǐng)域，積極爭取科技創(chuàng)新-2030重大項(xiàng)目、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等國家級科技項(xiàng)目支持。

 

　　三是加快科技創(chuàng)新平臺產(chǎn)業(yè)鏈布局。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極爭取國家科技創(chuàng)新平臺布局。2022年，懷柔實(shí)驗(yàn)室山西基地、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（山西）獲批，為我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)入“國家隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)著跑”奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)先建設(shè)省級科技創(chuàng)新平臺，支持服務(wù)鏈上企業(yè)申報(bào)、建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地等，支持鏈上企業(yè)培育高科技領(lǐng)軍企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)。

 

　　四是支持杰出人才培養(yǎng)。在基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中培育、支持、引導(dǎo)科技人員，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)科技創(chuàng)新，著力打造行業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)、支持、加大鏈上企業(yè)創(chuàng)新人才培育、引進(jìn)力度，計(jì)劃在各產(chǎn)業(yè)鏈布局支持人才團(tuán)隊(duì)，給予一定的經(jīng)費(fèi)資助，并協(xié)助優(yōu)秀人員積極申報(bào)國家級重大人才工程。謝謝！

 

　　央廣網(wǎng)記者：

 

　　資本市場在助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有重要的推動作用，請問在支持山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈方面有什么具體舉措？

 

　　省金融辦副主任潘躍飛：

 

　　非常感謝您的提問。在此，我主要介紹資本市場助力鏈上企業(yè)發(fā)展的情況。

 

　　省委、省政府高度重視資本市場發(fā)展，2021年以來，我辦提請省政府出臺了《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》《山西省推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃》等文件，推動“十四五”上市公司數(shù)量倍增、資產(chǎn)證券化水平提高以及直接融資規(guī)模增長。實(shí)行鏈長制是推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有力抓手，是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的重要支撐，我辦重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力。

 

　　一、靠前服務(wù)，建立全方位工作機(jī)制

 

　　聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，建立專項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立工作專班。成立辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融要素保障推進(jìn)機(jī)制”，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌聯(lián)動，專人協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資方面的困難。二是加快入庫培育。目前，5家鏈上企業(yè)已入庫，其中3家已在山西證監(jiān)局輔導(dǎo)。正在推動15家“鏈主”、67家“鏈核”企業(yè)入庫，符合條件的將優(yōu)先納入“省重點(diǎn)上市后備企業(yè)”和“上市后備層企業(yè)”。三是定期調(diào)度。實(shí)時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及上市路徑，對輔導(dǎo)備案、申報(bào)材料等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)。四是臺賬管理。在詳細(xì)摸底和深入調(diào)研基礎(chǔ)上，分門別類制定服務(wù)方案，建立工作臺賬，持續(xù)引導(dǎo)券商等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)支持。

 

　　二、精準(zhǔn)培育，提升鏈上企業(yè)發(fā)展動能

 

　　搶抓注冊制改革和北交所擴(kuò)容良好機(jī)遇，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌。一是交易所基地常態(tài)化服務(wù)。協(xié)調(diào)滬深北交易所專家資源，為企業(yè)規(guī)范內(nèi)控、健全治理、輔導(dǎo)備案等提供專業(yè)指導(dǎo)。二是金融資源精準(zhǔn)投放。引導(dǎo)銀行、基金、融擔(dān)等機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接鏈上企業(yè)，打破融資瓶頸。推動省上市倍增投資基金向鏈上企業(yè)重點(diǎn)投放，帶動社會資本積極跟進(jìn)。三是“綠色通道”優(yōu)先保障。及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)合規(guī)證明開具、資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)等方面的問題。幫助鏈上企業(yè)清收應(yīng)收款項(xiàng)，2021年以來，幫助擬上市企業(yè)清欠7000余萬元。四是專家服務(wù)隊(duì)個(gè)性化支持。整合省內(nèi)外券商、基金等專家資源組建服務(wù)隊(duì)，“一對一”對鏈上企業(yè)指導(dǎo)幫扶。五是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)正向激勵(lì)。按照輔導(dǎo)備案、申報(bào)材料、上市首發(fā)等節(jié)點(diǎn)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)鏈上企業(yè)利用資本市場做強(qiáng)做優(yōu)。

 

　　三、深度挖潛，賦能鏈上企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈

 

　　今年1—7月，我省企業(yè)股票市場融資57.05億元，債券市場融資1835.13億元，通過直接融資進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。支持美錦能源、仟源藥業(yè)等8家鏈上企業(yè)，通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、中期票據(jù)等方式在資本市場低成本融資，引導(dǎo)企業(yè)將募集資金重點(diǎn)投向氫能、合成生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。下一步，我們將推動鏈上企業(yè)以資本為紐帶，通過并購重組開展上下游資源整合、業(yè)務(wù)整合和價(jià)值鏈整合，做精主業(yè)，做優(yōu)輔業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈跨越式高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

 

　　山西廣播電視臺綜合廣播記者：

 

　　按照國家能耗雙控政策調(diào)整部署，我省及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)政策，有力推進(jìn)了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。請問我省在能耗要素保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面有哪些重要舉措？

 

　　省能源局新聞發(fā)言人、副局長侯秉讓：

 

　　謝謝這位記者朋友的提問。今年以來，省能源局認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于“防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全”決策部署，在國家能耗雙控政策調(diào)整的背景下，以能效優(yōu)先和保障合理用能、提高能耗要素服務(wù)能力為導(dǎo)向，及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)政策，全力支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我省在強(qiáng)化能耗要素支撐，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面有以下6大舉措：

 

　　一、合理彈性控制能源消費(fèi)總量。根據(jù)各市地區(qū)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)和省下達(dá)的能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)，各市自行確定年度能源消費(fèi)總量目標(biāo)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速超過預(yù)期目標(biāo)時(shí)可相應(yīng)調(diào)整能源消費(fèi)總量目標(biāo)。

 

　　二、實(shí)施分類節(jié)能審查措施。在遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展的同時(shí)，結(jié)合產(chǎn)能飽和程度、各市能耗控制目標(biāo)完成情況等因素，區(qū)別實(shí)施能耗替代措施；對我省重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行正面清單管理、先進(jìn)性審查和標(biāo)桿性審查。

 

　　三、完善能耗替代機(jī)制。充分運(yùn)用企業(yè)關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、實(shí)施技術(shù)改造和省級統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)等多種途徑，明確能耗替代源種類及認(rèn)定方式，為項(xiàng)目開展節(jié)能評估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　四、合理扣減原料用能。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目節(jié)能審查中，落實(shí)原料用能不納入能耗雙控考核有關(guān)要求，對國家規(guī)定的原料用能種類和范圍進(jìn)行合理扣減。

 

　　五、開辟節(jié)能審查“綠色通道”。對我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目采取“申報(bào)即受理、受理即評審”的措施，提高審批效率，建立定期調(diào)度機(jī)制、定期對接機(jī)制、定期報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)對項(xiàng)目單位工作指導(dǎo)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

 

　　六、精準(zhǔn)開展政策宣貫幫扶。對各市、縣節(jié)能主管部門、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目單位，專題舉辦節(jié)能政策宣貫講座和培訓(xùn)會，充分運(yùn)用各種形式、多種媒介，廣泛持續(xù)宣傳最新能耗雙控政策，為各市縣、開發(fā)區(qū)招商引資、項(xiàng)目前期推進(jìn)提供政策依據(jù)和指導(dǎo)，著力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快實(shí)施。謝謝！

 

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：

 

　　請問自全省鏈長制工作會議召開以來，省工信廳作為省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為落實(shí)鏈長制做了哪些工作？目前取得了哪些進(jìn)展？

 

　　省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長閆林：

 

　　感謝這位記者的提問。5月27日，省政府召開全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議，標(biāo)志著我省產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。三個(gè)月以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在總鏈長藍(lán)佛安省長和五位副省長鏈長的高位推動下，省工信廳作為省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迅速會同省牽頭責(zé)任部門、各市政府、各“鏈主”企業(yè)、“鏈核”及“鏈上”企業(yè)，緊緊聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力，不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作邁向深入，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

 

　　一是建體系。加快構(gòu)建“鏈長+鏈主”工作體系，由省長擔(dān)任總鏈長，明確5位副省長分別擔(dān)任10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省交通廳、省能源局等部門擔(dān)任鏈長牽頭單位，構(gòu)建形成“總鏈長統(tǒng)領(lǐng)、鏈長推動、鏈主企業(yè)掛帥、責(zé)任部門牽頭主抓、市級專班精準(zhǔn)服務(wù)、鏈長辦專班具體組織”的“六位一體”工作架構(gòu)。編制十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈《工作專班工作守則》《鏈長鏈主工作制聯(lián)絡(luò)手冊》，明確鏈長、鏈長牽頭責(zé)任部門、各市市長、鏈主及鏈上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、鏈長辦工作專員聯(lián)系方式，按照“一人一冊”的原則發(fā)放到全部工作人員，確保產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任部門建立有效聯(lián)系，暢通溝通渠道。

 

　　二是強(qiáng)配套。建立“一周一調(diào)度、一月一簽約、一季一通報(bào)”“三個(gè)一”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套制度，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。每周對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)供需情況進(jìn)行調(diào)度，形成鏈主企業(yè)需求清單、鏈上企業(yè)供應(yīng)清單、產(chǎn)業(yè)鏈供需匹配清單；在三項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，按照市場化原則，鏈主企業(yè)、鏈長牽頭責(zé)任部門，一月開展一次產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作簽約會，促成上下游企業(yè)間產(chǎn)品的配套；一季度通報(bào)一次產(chǎn)業(yè)鏈配套簽約成果，帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。截至2022年8月中旬，首批十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套簽約總計(jì)369.9億元。其中，氫能產(chǎn)業(yè)鏈共引進(jìn)上海申能、南京金龍等6家省外氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、配套12種產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品，共簽約項(xiàng)目14個(gè)，簽約總金額263億元。特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化特鋼產(chǎn)品下游消納，鏈主企業(yè)太鋼集團(tuán)與中國鐵建、太重集團(tuán)等5戶企業(yè)簽署產(chǎn)品合作協(xié)議，簽約金額45.3億元。目前，產(chǎn)業(yè)鏈配套簽約工作穩(wěn)步推進(jìn)。

 

　　三是解難題。把紓困解難作為鏈長制工作的重要抓手，建立產(chǎn)業(yè)鏈問題事項(xiàng)直通車，通過產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)重點(diǎn)問題直報(bào)鏈長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室方式，架起政企溝通“連心橋”，推動形成“問題收集、限時(shí)辦理、持續(xù)跟蹤、銷號管理”的問題辦理解決機(jī)制。截至2022年8月中旬，共收集整理兩批47條問題事項(xiàng)。其中第一批17條問題事項(xiàng)中，6個(gè)問題事項(xiàng)已得到解決，其余11條問題事項(xiàng)相關(guān)部門也制定了解決方案和辦理時(shí)限，正按計(jì)劃推進(jìn)解決。第二批30條問題事項(xiàng)已向相關(guān)責(zé)任部門交辦，全力解決相關(guān)問題。

 

　　下一步，我們將全面落實(shí)“六位一體”工作機(jī)制，聚焦關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，契合性嚴(yán)，協(xié)作性緊，盈利性好的“四性”要求，持續(xù)抓好“三個(gè)一”工作制度，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全性、穩(wěn)定性、競爭力。謝謝！

 

　　山西廣播電視臺黃河Plus記者：

 

　　2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，明確了氫的能源屬性，是未來國家能源體系的組成部分，提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則和各階段目標(biāo)。請問我省在推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些具體措施？

 

　　省發(fā)展改革委二級巡視員武東升：

 

　　感謝這位記者的提問。山西省委、省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月27日，藍(lán)佛安省長主持召開全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作會議，將氫能產(chǎn)業(yè)鏈作為我省重點(diǎn)發(fā)展的10條產(chǎn)業(yè)鏈之一，高位統(tǒng)籌、高效推進(jìn)。6月2日，張吉福常務(wù)副省長召開分管產(chǎn)業(yè)鏈專題工作會議，進(jìn)行了再動員、再安排、再推進(jìn)。省發(fā)展改革委作為氫能產(chǎn)業(yè)鏈鏈長牽頭單位，會同太原市、呂梁市、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)和有關(guān)省直單位成立了氫能產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，召開專題工作會議進(jìn)行安排部署，高效推動工作落實(shí)。

 

　　一是編制《山西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年）》。《規(guī)劃》編制中，堅(jiān)持開門問策，充分吸收國家和各省典型經(jīng)驗(yàn)做法，赴多地開展實(shí)地調(diào)研，組織召開規(guī)劃編制座談會，集思廣益，確保規(guī)劃科學(xué)務(wù)實(shí)、操作性強(qiáng)。《規(guī)劃》由三大板塊八個(gè)部分組成。第一板塊為發(fā)展現(xiàn)狀與總體要求。包括第一部分和第二部分，分析了國內(nèi)外和我省的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了我省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第二板塊為氫能創(chuàng)新體系、基礎(chǔ)設(shè)施、示范應(yīng)用和制造集群。包括第三部分至第六部分。分別在構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系、統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動氫能商業(yè)化示范應(yīng)用、協(xié)同創(chuàng)新打造高端裝備制造集群等方面提出具體措施。第三板塊是政策制度保障和組織實(shí)施。包括第七部分和第八部分，重點(diǎn)提出四個(gè)方面氫能發(fā)展政策制度保障措施和五個(gè)方面組織保障措施。《規(guī)劃》于7月29日以省發(fā)展改革委、省工信廳、省能源局文件聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

 

　　二是制定《山西省推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。進(jìn)一步明確了我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性工作目標(biāo)。提出了實(shí)施氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備攻關(guān)、合理布局制氫設(shè)施、有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用、穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用、開展氫能產(chǎn)業(yè)鏈招商等重點(diǎn)任務(wù)，明確了各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任部門，并制定了工作推進(jìn)機(jī)制、保障措施等。《工作方案》于8月18日以省發(fā)展改革委、省工信廳文件聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

 

　　三是籌備成立山西省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”“鏈核”企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)起成立山西省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)聯(lián)盟成員之間功能互補(bǔ)、項(xiàng)目互動、互利共贏，在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用、市場開拓等方面謀求合作，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)“制-儲-運(yùn)-加-用”一體化發(fā)展，提升我省氫能產(chǎn)業(yè)整體競爭力，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。謝謝！

 

　　山西廣播電視臺交通廣播記者：

 

　　發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，是落實(shí)國家“雙碳”目標(biāo)、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，新能源汽車的推廣應(yīng)用是重中之重。請問，我省在這方面有哪些舉措？

 

　　省交通運(yùn)輸廳副廳長郭丙福：

 

　　感謝記者的提問。新能源汽車在將來的大規(guī)模推廣應(yīng)用，主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)，即完善的基礎(chǔ)設(shè)施和積極的政策引導(dǎo)。

 

　　首先我簡要介紹一下新能源汽車在我省應(yīng)用的現(xiàn)狀：

 

　　截至目前，全省新能源客車保有量為229771輛。新能源客車主要集中在城市公交、出租、私家車以及城市配送等方面。新能源載貨汽車以純電動汽車為主，全省新能源載貨汽車保有量19483輛，新能源汽車全省推廣使用初見成效。

 

　　今年，新能源汽車市場受能源價(jià)格波動影響以及部門支持引導(dǎo)，省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)旺盛。以兩個(gè)鏈主企業(yè)為例，1—7月份，吉利山西基地銷售新能源車57050輛，比去年同期的11668輛增長389%；大運(yùn)汽車乘用車、商用車總銷售量達(dá)到6769輛，比去年同期的964輛增長602%。

 

　　第二方面，我介紹一下我省新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。

 

　　充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是將來新能源汽車推廣的必然要求，我省交通系統(tǒng)將積極與發(fā)改、工信、能源、國土資源等部門緊密配合，加快新能源充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。新能源客車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，鼓勵(lì)在市縣兩級政府所在地推進(jìn)建設(shè)乘用車充電式停車場、專用充電站。

 

　　新能源貨車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，省政府辦公廳于今年3月印發(fā)了“2022年省級重點(diǎn)工程”項(xiàng)目清單，“山西路橋綠色智慧交通換電站”項(xiàng)目將在全省范圍內(nèi)開展建設(shè)。2025年以前，交控集團(tuán)將依托我省5763公里高速公路和18310公里國省干線服務(wù)區(qū)以及沿線的物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等分期、分批建設(shè)完成1000個(gè)電動重卡充換電站，建立起清潔、綠色、低碳的運(yùn)輸服務(wù)體系。

 

　　第三方面，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我省將加大政策扶持力度，拓展應(yīng)用場景，進(jìn)一步加大新能源汽車的推廣應(yīng)用力度。

 

　　提升新能源汽車銷售量也是“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)內(nèi)需”的一項(xiàng)重要舉措，省委、省政府高度重視，近期正在研究相應(yīng)的扶持和補(bǔ)貼政策，如個(gè)人新能源汽車消費(fèi)、以舊換新等方面研究給予直接資金補(bǔ)貼；其次，省政府將積極支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采購綠色交通出行服務(wù)。省交通運(yùn)輸廳根據(jù)公交、出租、道路貨運(yùn)、旅游客運(yùn)等行業(yè)的實(shí)際需求，分別與臨汾、朔州、大同、晉中等交通運(yùn)輸管理部門以及成豐、快成等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)龍頭企業(yè)、山西旅游集散中心等進(jìn)行溝通對接，積極推介我省新能源車輛在本地市場的應(yīng)用。近期，省旅游集散中心與兩個(gè)鏈主企業(yè)正在洽談1000臺7座新能源乘用車的采購事宜。

 

　　通過大力推進(jìn)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大政策扶持力度積極推廣應(yīng)用新能源汽車，我省預(yù)計(jì)將在2025年全面形成競爭力強(qiáng)、地域特色鮮明的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。謝謝！