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【政策分享】聚焦科技與產(chǎn)業(yè)深度融合：科技部劃定“十五五”創(chuàng)新路線
來源：高新院 achie.org 日期：2025-10-29 點擊：次
科技與產(chǎn)業(yè)
深度融合
未來五年是建成科技強(qiáng)國攻堅期，中國將圍繞國家戰(zhàn)略亟需超前布局一批重大科技項目，加快概念驗證和中試驗證平臺建設(shè)，破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題。
“現(xiàn)在距離實現(xiàn)建成科技強(qiáng)國目標(biāo)只有10年時間，未來五年是十分關(guān)鍵的攻堅期。”科技部部長陰和俊在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上表示。
“十五五”時期，科技部將錨定科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持“四個面向”，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，為建成科技強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。
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五大任務(wù)描繪創(chuàng)新藍(lán)圖
科技部明確了“十五五”時期科技創(chuàng)新的五大重點任務(wù)。首要任務(wù)是加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，圍繞國家戰(zhàn)略亟需超前謀劃布局一批新的國家重大科技項目，加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究，持續(xù)增加高質(zhì)量的科技供給。
其次，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快建設(shè)概念驗證、中試驗證平臺，帶動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景大規(guī)模應(yīng)用。
第三是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，強(qiáng)化科教協(xié)同育人和產(chǎn)學(xué)研融合用人，在重大科技任務(wù)中培養(yǎng)造就一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，構(gòu)筑人才競爭優(yōu)勢。
2
破解成果轉(zhuǎn)化難題
科技成果轉(zhuǎn)化是連接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵紐帶。我國不斷探索體制機(jī)制創(chuàng)新，2020年啟動職務(wù)科技成果賦權(quán)試點工作。
選取40家高校和科研院所作為試點單位，經(jīng)過三年實踐，這些試點單位的科技成果轉(zhuǎn)化合同金額達(dá)到120.9億元，較試點前增長126.5%。
2022年，國家又進(jìn)一步開展職務(wù)科技成果單列管理試點，這一創(chuàng)新舉措迅速得到地方響應(yīng)，帶動17個省市積極實踐。
3
構(gòu)建全方位技術(shù)轉(zhuǎn)移體系
我國已構(gòu)建起多層次、全方位的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)涵蓋3家國家層面的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、12個國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、1084家高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
還包括1.9萬多家研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺以及1.6萬家科技企業(yè)孵化載體，為科技成果流轉(zhuǎn)提供了高效便捷的渠道。
隨著科技成果轉(zhuǎn)化工作的不斷推進(jìn)，技術(shù)經(jīng)理人也逐漸成為新興職業(yè)。在部分科技資源密集的省市，技術(shù)經(jīng)理人從業(yè)者規(guī)模已達(dá)到萬人級別，為科技成果轉(zhuǎn)化提供了專業(yè)的人才支撐。
4
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
“十五五”期間，我國將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。在產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新領(lǐng)域，國家積極推動構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系。
以西安交通大學(xué)為例，該校與241家企業(yè)聯(lián)合組建研究院，創(chuàng)新采用企業(yè)“出題、出資”，高校提供技術(shù)支持和人才保障的合作模式。
累計聯(lián)合攻關(guān)技術(shù)難題2500多項，不僅有效解決了企業(yè)發(fā)展中的實際問題，還培養(yǎng)了2000多名工程碩博士，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的雙贏局面。
5
營造開放創(chuàng)新生態(tài)
“十五五”期間，我國將建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，繼續(xù)深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，積極發(fā)起和組織實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，深度參與全球科技治理。
陰和俊部長表示：“未來五年是極具挑戰(zhàn)的五年，也是前景廣闊、大有可為的五年，我們將埋頭苦干、攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取，全力推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)取得決定性進(jìn)展。”
2024年全社會研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一。
這些數(shù)據(jù)標(biāo)志著中國科技創(chuàng)新已進(jìn)入從“跟跑”向“并跑”、“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。
隨著“十五五”規(guī)劃全面實施，中國科技創(chuàng)新將更加注重質(zhì)量飛躍，讓綠色從“外部約束”轉(zhuǎn)為“內(nèi)生動力”，民生從“兜底保障”升級為“品質(zhì)生活”。
