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“土沃水活”產業(yè)興——阜新國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)深入開展“服務質量提升年”和“盤活存量攻堅行動”紀實
來源：未知 日期：2017-12-29 點擊：次
作為我省八大國家級高新區(qū)之一，阜新國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)今年以“服務質量提升年”為突破口厚植發(fā)展沃土，以“盤活存量攻堅行動”為先導引來源頭活水。扎根沃土，又得活水滋養(yǎng)，區(qū)內14戶“休眠”企業(yè)得以“復活”，高新技術企業(yè)更是枝繁葉茂、茁壯成長。
厚植沃土構建科技創(chuàng)新服務體系
“合抱之木，生于毫末。”作為國字號高新區(qū)，阜新國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)堅信只有厚植沃土、苦練內功，才能枝繁葉茂。
高新區(qū)全面加強黨的建設，以推進干部作風轉變?yōu)槠鯔C，全面開展“服務質量提升年”活動。為此成立了6個工作組，由6位領導班子成員帶隊，深入企業(yè)走訪，面對面協(xié)調解決企業(yè)難題。優(yōu)化營商環(huán)境，必須敢于刀刃向內，進行體制機制創(chuàng)新。年初以來，高新區(qū)成立聯(lián)合審批領導小組，對發(fā)改立項、環(huán)保環(huán)評、規(guī)劃建設許可等并聯(lián)審批，極大地提高了審批效率。今年投入使用的一站式行政服務廳，把分散在各處的10個部門和單位集中到一塊兒，讓企業(yè)和居民不出園區(qū)，就能享受到便捷、高效的服務。限時辦結制、首問負責制、一次性告知制、項目包保制……完善的頂層設計，讓營商環(huán)境建設有章可循。
高新區(qū)在打造軟環(huán)境的同時，不斷錘煉硬實力。在原有研發(fā)檢測中心基礎上，建設了遼寧省液壓產品質量監(jiān)督檢驗中心，并于12月9日通過省質監(jiān)局評審驗收，為區(qū)內液壓企業(yè)提供了強有力的技術支撐。
阜新凱斯特姆液壓機械有限公司有86名員工，年產15萬只液壓缸。企業(yè)規(guī)模雖然不大，產品卻達到了世界先進水平，并銷往美國、加拿大等海外市場。像這樣的小型科技型企業(yè)，自建動輒投資上千萬元的檢驗中心根本不現(xiàn)實。依靠高新區(qū)先進、齊全的檢驗中心，該公司產品研發(fā)始終站在世界前沿，海外市場份額也不斷擴大。
檢驗檢測平臺、專利服務平臺、設備共享平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺、科技成果轉化平臺……高新區(qū)充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新發(fā)展中的示范引領作用，搭建一個個公共創(chuàng)新服務平臺，完備的創(chuàng)新服務體系大幅提升了企業(yè)創(chuàng)新成果產出能力。
高新區(qū)還與浙江大學等高校院所深入合作，鼓勵和支持企業(yè)與高校院所合建研發(fā)中心。今年上半年與遼寧工程技術大學簽署合作共建框架協(xié)議，雙方在產業(yè)發(fā)展、產學研合作、人才交流、成果轉化、資源共享等方面展開全方位合作。
一系列創(chuàng)新驅動之舉，大幅提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。阜新新能封閉母線有限公司在高新區(qū)牽線搭橋之下，與中科院上海有機所合作，采用含氟膜材料研發(fā)出新型絕緣子，能在霧霾天保障電網安全。憑借這一高科技產品，新能公司成為擁有百余年歷史的上海電氣集團供應商，年配套額超過2億元。引來活水喚醒14戶“休眠”企業(yè)“11月7日至11日我參加了第19屆中國國際工業(yè)博覽會。展會期間我走訪90多家參展企業(yè)，和3家企業(yè)進行了深入交流，為日后招商聯(lián)絡做了鋪墊……”這是高新區(qū)駐長三角招商聯(lián)絡辦公室工作人員孫楊在日記中寫的一段話。高新區(qū)以招商引資和項目建設為中心，充分利用長三角、京津冀等地區(qū)產業(yè)轉移契機，從頂層設計層面確定承接轉移的項目、政策等，并派專人常駐。
今年8月1日，高新區(qū)在河北省雄縣舉辦投資說明會，41戶當?shù)仄髽I(yè)參加。一場說明會下來，當場簽訂2項協(xié)議，和22戶企業(yè)負責人商定了來開發(fā)區(qū)考察的時間表。今年以來，高新區(qū)派出多支招商小分隊，與中德(沈陽)高端裝備制造產業(yè)園和江蘇省多個高新區(qū)密切交流，引來一批高質量項目。
問渠那得清如許?為有源頭活水來。進駐企業(yè)如棵棵秧苗，高新區(qū)如同園丁，為秧苗時刻提供周到細致的呵護與精心培育。
2017年，高新區(qū)全面開展“盤活存量攻堅年”活動。這一活動以培育發(fā)展新動能為主線，以擴大有效供給為主攻方向，綜合運用法律、行政、經濟手段，激發(fā)項目內生動力，使企業(yè)重現(xiàn)生機與活力。通過引入源頭活水，高新區(qū)成功激活14戶“休眠”企業(yè)。
12月20日，阜新市和美工程機械有限公司車間一派繁忙景象，經過制筒、焊接、試壓、噴涂等工序后，一個SF雙層油罐就完成了。而在7個月前，和美廠區(qū)還死氣沉沉，處于停產狀態(tài)。在市委、市政府大力支持下，高新區(qū)今年3月通過招商引資，促成江蘇富仁集團與和美合作。由于不需新建廠房，部分設備還可通用，不僅有效盤活了閑置資產，也加快了項目建設速度，從簽約到投產僅用了兩個月時間。
遼寧容馳特種玻璃制造有限公司是“盤活存量”的另一成功范例。經高新區(qū)牽線搭橋，浙江天臺天豐公司與容馳合作生產高端鍍膜汽車玻璃，目前該項目已進入設備安裝階段。枝繁葉茂引導企業(yè)邁向產業(yè)鏈高端盤活存量，做大增量，是高新區(qū)孜孜以求的目標。要實現(xiàn)這一目標，必須解放思想、更新觀念，敢于摒棄舊的發(fā)展方式、思維定式和路徑依賴，實現(xiàn)協(xié)調、優(yōu)質、科學發(fā)展。
借船出海是高新區(qū)打出的一張好牌。2015年6月，徐工集團重組阜新永生特種車制造公司，成立徐工(遼寧)機械有限公司，主要生產除雪和環(huán)衛(wèi)機械設備，邁出高新區(qū)相關產業(yè)由零部件生產向整機制造轉變的關鍵一步，成為阜新裝備制造業(yè)邁向產業(yè)鏈高端的重要標志。
創(chuàng)新驅動是高新區(qū)下出的一手好棋。今年1月，中車長客股份有限公司向阜新萬達鑄業(yè)(集團)有限公司頒發(fā)鐵路車輛零部件技術審查合格證，萬達鑄業(yè)生產的聯(lián)系枕梁正式取代進口，打進中國高鐵市場。
阜新德爾汽車零部件有限公司動力轉向泵市場占有率高達25%。今年3月EPS電機項目開工建設，EPS電機是電動轉向泵主要部件，科技含量高，將引領德爾邁向產業(yè)鏈更高端。
阜新華通管道有限公司具備全國唯一的EPC電力工程總承包資質，擁有4項國家專利，在熱壓成型、熱處理等關鍵工序有自己的獨門絕技。華通公司今年產值同比翻了一番，海外訂單更是排到明年下半年。
為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入實施省委提出的“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，阜新市制定了《加快實施突破遼西北發(fā)展三年攻堅計劃(2018—2020)》。其中提出：“充分發(fā)揮阜新國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)示范帶動作用，推動園區(qū)成為活力迸發(fā)的新增長極。”
重任在肩，行穩(wěn)致遠。高新區(qū)將依托徐工、德爾等龍頭企業(yè)，延伸和完善產業(yè)鏈條，重點發(fā)展以鑄造和熱處理等為主的上游基礎產業(yè)、以高端液壓件和液壓系統(tǒng)等為主的中游產業(yè)以及以工程機械和農業(yè)機械等為主的下游主機產業(yè)。高新區(qū)將全面推進園區(qū)創(chuàng)新改革，調整完善產業(yè)規(guī)劃，加快“產城一體化”步伐，擔綱阜新轉型升級先行者。
