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昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)五年進(jìn)入中國(guó)一流園區(qū)行列
來(lái)源：未知 日期：2016-06-12 點(diǎn)擊：次
明年，隨著呈黃路、320國(guó)道改擴(kuò)建等一批省市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的如期完工，將全面打通昆明主城、呈貢新區(qū)、昆明國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、空港新區(qū)、滇中新區(qū)幾大產(chǎn)業(yè)新區(qū)的快速連接大通道。這是昆明實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展道路上具有重要意義的關(guān)鍵一步。
當(dāng)前，經(jīng)開(kāi)區(qū)如何構(gòu)建一流園區(qū)的思路已明確。昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任李河流說(shuō)，“力爭(zhēng)在2020年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和綠色發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)水平，步入中國(guó)一流園區(qū)行列”，已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，這就是硬指標(biāo)、“軍令狀”，是必須要達(dá)成的目標(biāo)。
“十三五”期間，經(jīng)開(kāi)區(qū)將圍繞打造一流體制機(jī)制、創(chuàng)建一流平臺(tái)載體、匯集一流要素資源、形成一流產(chǎn)業(yè)集群、營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境五條主線，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)向內(nèi)生增長(zhǎng)軌道邁進(jìn)。不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)自身的跨越式發(fā)展，還將發(fā)揮帶動(dòng)、助推昆明社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的作用。
有什么
軟硬環(huán)境漸入佳境
事實(shí)上，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展和積累，經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)突出明顯。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十二五”期間，經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20.38%，遠(yuǎn)高于昆明市同期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%的水平，進(jìn)出口總額占全市的比重由“十一五”期末的不到5%穩(wěn)步提高到20%以上，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的地位和貢獻(xiàn)不斷鞏固和增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)方面，區(qū)內(nèi)裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、食品飲料、煙草加工及配套等產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)、效益水平明顯高于省內(nèi)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。“十二五”期間，園區(qū)又以打響“創(chuàng)意經(jīng)開(kāi)”品牌，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為抓手，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局走在了全省開(kāi)發(fā)區(qū)的前列。
自“十一五”以來(lái)的十年間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近百億元，啟動(dòng)了320國(guó)道改擴(kuò)建、廣福路東延線、呈黃路等市政主干路網(wǎng)和園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)，打通了交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)外路網(wǎng)基本形成。推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)基地、出口加工區(qū)和清水生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，新增開(kāi)發(fā)面積近17平方公里，初步形成了“一核七園”的整體發(fā)展格局。已在牛街莊鳴泉片區(qū)、昆明出口加工區(qū)、昆明信息產(chǎn)業(yè)基地、大沖片區(qū)等范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)通路、通電、通水、通訊、通氣、場(chǎng)地平整“五通一平”。
軟環(huán)境建設(shè)方面，推行“賓館式”服務(wù)，形成了“一站式辦公、并聯(lián)式審批、契約制服務(wù)”的經(jīng)開(kāi)服務(wù)特色。同時(shí)，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，果林小學(xué)、昆三中經(jīng)開(kāi)分校全面完工并投入使用，經(jīng)開(kāi)四中遷建、經(jīng)開(kāi)一中改擴(kuò)建全面展開(kāi)，園區(qū)教育水平不斷鞏固提升，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%；經(jīng)開(kāi)醫(yī)院新建工程啟動(dòng)，初級(jí)衛(wèi)生保健覆蓋率達(dá)100%。經(jīng)開(kāi)區(qū)以?xún)?yōu)良的公共服務(wù)和設(shè)施提升聚集人氣、商氣。
做什么
敢于先試先行
立足優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)“十三五”打造“一流園區(qū)”的思維就是敢于創(chuàng)新、勇于探索、先試先行，不畏做“第一個(gè)吃螃蟹的人”。
首先在體制創(chuàng)新方面，樹(shù)立一流的意識(shí)，堅(jiān)持現(xiàn)有體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極向國(guó)內(nèi)先進(jìn)、一流園區(qū)看齊，找出制約發(fā)展的制度瓶頸，提出改革先行先試的具體要求和內(nèi)容，爭(zhēng)取國(guó)家、省市的批準(zhǔn)和支持，成為順應(yīng)改革發(fā)展方向、適合園區(qū)需要的綜合改革試點(diǎn)。
完善“一流管理模式”。按照“小政府、大社會(huì)、強(qiáng)基層”的思路，做實(shí)“管委會(huì)統(tǒng)領(lǐng)，子園區(qū)支撐，各街道整合提升”的管理架構(gòu)，以“大部制”為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善全員聘任聘用制、績(jī)效考核制等行之有效的管理制度，不斷優(yōu)化行政組織體系，深入推進(jìn)園區(qū)內(nèi)部管理、市場(chǎng)管理、社會(huì)管理和托管街道管理改革，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理模式的換代升級(jí)。
建立“一流工作機(jī)制”。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，積極對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展實(shí)績(jī)，對(duì)比差距、查找原因，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育活動(dòng)成果，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，對(duì)既定工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，努力做到目標(biāo)任務(wù)明確、時(shí)限要求明確、責(zé)任主體明確、獎(jiǎng)懲措施明確，確保園區(qū)在發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度上奮勇?tīng)?zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
優(yōu)什么
服務(wù)企業(yè)發(fā)展更優(yōu)
在經(jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建“一流園區(qū)”的發(fā)展藍(lán)圖中，入?yún)^(qū)企業(yè)將是最大的獲益者。
“十三五”期間，經(jīng)開(kāi)區(qū)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、規(guī)劃管理信息化、公共服務(wù)便捷化、社會(huì)治理精細(xì)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。
立足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加快建設(shè)生產(chǎn)力服務(wù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體，建立技術(shù)中介經(jīng)營(yíng)和交易中心，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
加快建設(shè)“云南金融實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)”，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金、科研創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索建立財(cái)園助企貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放貸款、提供擔(dān)保、開(kāi)展融資租賃等服務(wù)。
加強(qiáng)人才吸引政策投入，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，把昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成為人才聚集高地和人才政策洼地。
匯集一流技術(shù)資源。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，建立更加緊密的產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與大學(xué)、科研院所、研究機(jī)構(gòu)建立廣泛的聯(lián)系，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟；以增加有機(jī)資本投入、科技進(jìn)步投入、提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)方向，積極引導(dǎo)社會(huì)力量和社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)資本參與的投資主體社會(huì)化、資金來(lái)源多元化、信用體系健全化成熟的投融資體制，促進(jìn)資本投入的達(dá)標(biāo)收益率進(jìn)一步提升，以帶動(dòng)土地資源的集約節(jié)約利用和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境，包括法治環(huán)境、政策環(huán)境、人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
聚什么
形成一流產(chǎn)業(yè)集群
最終打造園區(qū)形成一流產(chǎn)業(yè)集群。將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集中、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)配套、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)聚集的集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的空間格局。
圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的實(shí)際需求，從基礎(chǔ)設(shè)施政策制度、創(chuàng)新載體、高端人才和科技金融等方面營(yíng)造全方位、立體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大幅提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)社會(huì)分工的自然演進(jìn)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)工業(yè)、物流、環(huán)保、文創(chuàng)、金融等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得積極成效，勞動(dòng)生產(chǎn)成率進(jìn)一步提高，使基于互聯(lián)網(wǎng)的新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯。
圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，按照“集團(tuán)化、基地化、鏈條化”的原則，堅(jiān)持分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng)，大力發(fā)展“配套經(jīng)濟(jì)”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)提升本地配套化水平，努力構(gòu)建大中小企業(yè)密切配合、專(zhuān)業(yè)分工與配套協(xié)作、相互依存的產(chǎn)業(yè)體系。
以裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品飲料、煙草加工及配套、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代為重點(diǎn)，更加重視與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的融合發(fā)展、交叉發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，采取招大引強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、引進(jìn)新業(yè)態(tài)等措施，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
專(zhuān)訪
昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任李河流：
從我開(kāi)始，大家都是企業(yè)服務(wù)員
近期，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)由主任帶隊(duì)，并由班子成員組成11個(gè)幫扶小組，密集走訪了區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，到現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)出主意、想辦法和解決問(wèn)題。
事實(shí)上，強(qiáng)抓服務(wù)促增長(zhǎng)將成為今后一段時(shí)期經(jīng)開(kāi)區(qū)工作的新常態(tài)。下一步，在強(qiáng)化服務(wù)型政府定位中將釋放出哪些利好是企業(yè)最為關(guān)注的話題。對(duì)此，本報(bào)專(zhuān)訪了經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任李河流。
服務(wù)企業(yè)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)
記者：李主任上任后特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)，第一時(shí)間走訪了多家重點(diǎn)企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)把這項(xiàng)工作作為第一任務(wù)來(lái)抓是出于什么樣的考慮？
李河流：政府的職責(zé)職能本來(lái)就是服務(wù)企業(yè)。當(dāng)前，經(jīng)開(kāi)區(qū)打造服務(wù)型政府一方面是自身職責(zé)職能的需要，同時(shí)也是企業(yè)的要求和呼喚。
經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)近24年來(lái)的實(shí)踐表明，企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的根本，沒(méi)有企業(yè)就沒(méi)有經(jīng)開(kāi)區(qū)。現(xiàn)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)有2.1萬(wàn)家，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全省各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；去年全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入大數(shù)到30億元，也在全省各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中排第一位。
政府部門(mén)服務(wù)不好，企業(yè)很難生存發(fā)展。所以，今后要把一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)。把打造服務(wù)型政府真正深入到企業(yè)中，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
前不久我去了6家企業(yè)，收集到了一些問(wèn)題。政府主動(dòng)去辦，能盡快為企業(yè)解決難題；在當(dāng)前形勢(shì)下，政府部門(mén)的主動(dòng)作為，也能給企業(yè)增添發(fā)展信心。接下來(lái)，我也要爭(zhēng)取進(jìn)到每一家企業(yè)。對(duì)收集到的問(wèn)題，管委會(huì)將跟蹤督查辦結(jié)情況。
另外由管委會(huì)班子成員組成的11個(gè)幫扶小組將緊密到企業(yè)進(jìn)行幫扶。管委會(huì)也印發(fā)了對(duì)口幫扶減停產(chǎn)企業(yè)和促進(jìn)稅收增長(zhǎng)的工作方案，幫扶小組每個(gè)月至少要到企業(yè)一趟，為企業(yè)服務(wù)。從我開(kāi)始，大家都是企業(yè)的服務(wù)員。
讓企業(yè)參與政府績(jī)效評(píng)價(jià)
記者：除了幫扶小組入企服務(wù)以外，經(jīng)開(kāi)區(qū)還將從哪些方面強(qiáng)化服務(wù)，將為企業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)際利好？
李河流：如何做好服務(wù)，也是對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高運(yùn)轉(zhuǎn)效益的考驗(yàn)。下一步，我們將從深化行政管理體制、不斷完善政策體系、大力推進(jìn)智慧園區(qū)、提高部門(mén)服務(wù)意識(shí)4個(gè)方面強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。
在深化行政管理體制方面，將以提高辦事效率和公共服務(wù)水平，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理體制，全面實(shí)施實(shí)體化管理，推行“大部制”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、整合職能。
繼續(xù)推行全員聘任聘用制度，建立目標(biāo)責(zé)任、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和督查督辦制度，不斷提升人員辦事效率。下一步考慮在年終考核中，通過(guò)向企業(yè)發(fā)放調(diào)查表等形式，探索讓企業(yè)參與到政府績(jī)效的評(píng)價(jià)中。看看企業(yè)到經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)來(lái)辦事，有沒(méi)有門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況。政府的考核也要聽(tīng)企業(yè)的評(píng)價(jià)。
政府不誠(chéng)信政策等于零
李河流：產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，政策要引領(lǐng)。作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，我們充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家和省、市給予企業(yè)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)開(kāi)區(qū)的實(shí)際制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)招商引資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。
近幾年，經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政用于兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的扶持資金不斷增加。2014年為3.03億元，2015年增加至4.88億元，今年預(yù)計(jì)也將達(dá)到4.67億元，對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)扶持力度之大居全市之首。近日，我們剛向區(qū)內(nèi)314家企業(yè)撥付了第二批2015年度發(fā)展扶持資金1.85億元，第三批發(fā)展扶持資金也將在年內(nèi)盡快撥付給企業(yè)。
作為昆明建設(shè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，“十三五”期間，經(jīng)開(kāi)區(qū)也擔(dān)負(fù)了大量的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，如何保證項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保藍(lán)圖落到實(shí)處。這就要求管委會(huì)干部職工一要樹(shù)立大局意識(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)所有工作都要在省市工作大局下來(lái)開(kāi)展，各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)與市級(jí)各部門(mén)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)、互動(dòng)。二是要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)。班子成員要有協(xié)作精神，分工不分家，在工作中相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互支持，守土有責(zé)。干部職工要振奮精神，面對(duì)異常繁重的工作任務(wù)，不要推諉，不要扯皮，把工作扛起來(lái)。三是要有任務(wù)意識(shí)。要確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。目前來(lái)看，1至5月的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)平衡，對(duì)省、市重點(diǎn)投資項(xiàng)目，要抓緊、抓穩(wěn)、抓好。目前，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公，我們已經(jīng)確保了320國(guó)道（經(jīng)開(kāi)段）和呈黃路兩個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及呈黃路（東輔線）這個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在年內(nèi)完工通車(chē)。希望通過(guò)廣大干部職工的不懈努力，確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，最終把2016年的工作任務(wù)完成好。
在此，我也做出承諾，只要經(jīng)開(kāi)區(qū)出臺(tái)的扶持政策一定兌現(xiàn)，還要加快兌現(xiàn)的速度，并且主動(dòng)送政策、送服務(wù)上門(mén)。
再好的招商引資政策，若不能按時(shí)兌現(xiàn)等于零，甚至更糟糕。經(jīng)開(kāi)區(qū)非常注重嚴(yán)守政府誠(chéng)信和信用，對(duì)做出的招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策承諾，只要企業(yè)達(dá)到要求，都會(huì)按時(shí)兌現(xiàn)，不會(huì)隨意變更。對(duì)于一般數(shù)額較小的產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)，由相關(guān)職能部門(mén)按要求自行報(bào)批兌現(xiàn)；對(duì)于數(shù)額較大的招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，由招商部門(mén)會(huì)同財(cái)政分局具體測(cè)算后，于每年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上統(tǒng)一宣布后兌現(xiàn)。
接下來(lái)，還要加快對(duì)現(xiàn)有政策的清理修訂，以國(guó)務(wù)院政策為依據(jù)，梳理出適用經(jīng)開(kāi)區(qū)的優(yōu)惠政策條款，實(shí)行普惠制政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的公共政策體系。目前，我們已經(jīng)制定出臺(tái)了《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》。緊接著，將針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)別和情況，有針對(duì)性地制定系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，重點(diǎn)加大對(duì)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的突破。
敢于擔(dān)當(dāng)當(dāng)好龍頭
記者：從李主任上面介紹的重點(diǎn)舉措來(lái)看，今后經(jīng)開(kāi)區(qū)將會(huì)有很多變化。結(jié)合發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，能否簡(jiǎn)單談一下今年如何保障經(jīng)開(kāi)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)？
李河流：過(guò)去的發(fā)展為經(jīng)開(kāi)區(qū)奠定了很好的基礎(chǔ)。我現(xiàn)在是接過(guò)接力棒，不能吃老本，要讓經(jīng)開(kāi)區(qū)越來(lái)越好。
當(dāng)前以及今后要重點(diǎn)抓的首要工作是搞服務(wù)、幫企業(yè)，就是前面談到的內(nèi)容。同時(shí)，抓項(xiàng)目、增投資，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐。現(xiàn)在來(lái)看，產(chǎn)業(yè)支撐是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)開(kāi)區(qū)還是缺乏世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)這些有影響力和支撐力的大項(xiàng)目。眼面前就是借助南博會(huì)搶抓招商機(jī)遇。圍繞差距，當(dāng)好龍頭，擔(dān)當(dāng)起全市財(cái)政收入的龍頭，挖掘潛力，努力實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。
干交通、促暢通，全面改善園區(qū)的交通條件。除了呈黃路、320國(guó)道改擴(kuò)建等市政重點(diǎn)道路要確保今年內(nèi)建成通車(chē)外，將對(duì)今明兩年區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)啟動(dòng)項(xiàng)目排期，爭(zhēng)取用兩三年時(shí)間銜接起區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，打通與周邊出入口，優(yōu)化硬件環(huán)境。
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