《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》

 

　　為推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打響“金雞湖服務(wù)”品牌，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，提出如下意見。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，緊緊圍繞全面加快建設(shè)世界一流園區(qū)目標(biāo)，實(shí)施園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“620”行動(dòng)計(jì)劃，打造科學(xué)研究和技術(shù)、軟件和信息技術(shù)、新型貿(mào)易、金融、高端商務(wù)、文體旅6個(gè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展20個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)施優(yōu)化布局、主體培育、創(chuàng)新發(fā)展、跨界融合、開放輻射5項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建能級(jí)突出、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展高效的園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　二、主要目標(biāo)

 

　　總量規(guī)模顯著提升。到2025年，園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值突破2100億元，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重53%左右。新型貿(mào)易服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群突破千億級(jí)規(guī)模，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文體旅服務(wù)業(yè)的營收規(guī)模較2020年底翻一番，6大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破1.2萬億元。

 

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破1500億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重保持70%左右。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

 

　　主體培育成效明顯。到2025年，累計(jì)培育省市區(qū)總部企業(yè)220家、省市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)60家、服務(wù)業(yè)上市企業(yè)25家，營收十億級(jí)企業(yè)100家，服務(wù)業(yè)高端要素集聚、輻射作用突出。

 

　　三、重點(diǎn)方向

 

　　（一）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)

 

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全周期的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)體系。研發(fā)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)發(fā)展藥物研發(fā)，集聚各類研發(fā)密集型企業(yè)，發(fā)展基于用戶需求的定制化研發(fā)、眾包研發(fā)、研發(fā)服務(wù)外包等研發(fā)服務(wù)模式；構(gòu)建制造業(yè)“設(shè)計(jì)+”價(jià)值增值體系，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、外觀、流程等全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設(shè)計(jì)，爭創(chuàng)一批國家、省市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。檢驗(yàn)檢測認(rèn)證，構(gòu)建分析、測試、檢驗(yàn)、計(jì)量、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化等全鏈條體系，重點(diǎn)發(fā)展圍繞“2+3”特色產(chǎn)業(yè)體系的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證方向，擴(kuò)展“保稅+檢測”業(yè)務(wù)。科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、中試孵化、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、交易市場等，進(jìn)一步健全科技要素市場體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群生態(tài)。

 

　　（二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

 

　　加快發(fā)展以人工智能為引領(lǐng)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造更具競爭力的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。IC設(shè)計(jì)，做大做強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)，提升通訊芯片、高性能模擬、功率器件、光電器件等優(yōu)勢領(lǐng)域設(shè)計(jì)能力，特色發(fā)展第三代半導(dǎo)體和MEMS設(shè)計(jì)。工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件，重點(diǎn)推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在企業(yè)生產(chǎn)單元模擬、生產(chǎn)能效管控等場景深入應(yīng)用實(shí)踐，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全新制造和服務(wù)體系，爭創(chuàng)國家級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和區(qū)塊鏈，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快基于國產(chǎn)軟硬件平臺(tái)的邊緣計(jì)算、虛擬化、云存儲(chǔ)、云管理、云安全、云中間件、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)中臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，鼓勵(lì)企業(yè)“上鏈”。扶持和壯大數(shù)據(jù)源公司，促進(jìn)“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)+物聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域深度發(fā)展，催生大數(shù)據(jù)衍生創(chuàng)新。智能網(wǎng)聯(lián)汽車，重點(diǎn)發(fā)展激光雷達(dá)、自動(dòng)駕駛算法、機(jī)器視覺系統(tǒng)等智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，形成“人車路云網(wǎng)圖”一體化協(xié)同新的生態(tài)體系，著力突破車載計(jì)算、高精度地圖等核心技術(shù)領(lǐng)域難題，全面搶占自動(dòng)駕駛核心市場，將園區(qū)打造成為智能交通和自動(dòng)駕駛的創(chuàng)新集聚區(qū)。

 

　　（三）新型貿(mào)易服務(wù)業(yè)

 

　　面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場，加快發(fā)展園區(qū)新型貿(mào)易服務(wù)。跨境貿(mào)易，大力發(fā)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化內(nèi)容等為核心的服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展以數(shù)字化貿(mào)易為標(biāo)志的新型服務(wù)貿(mào)易，積極發(fā)展以離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工等為主的新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，引進(jìn)新企業(yè)新項(xiàng)目，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開展跨境電商，發(fā)揮海外倉資源優(yōu)勢，支持品牌出海實(shí)現(xiàn)“賣全球”，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)品牌實(shí)現(xiàn)“買全球”，支持B2B跨境電商平臺(tái)和獨(dú)立站特色化發(fā)展，不斷完善跨境電商行業(yè)生態(tài)，健全跨境電商全流程服務(wù)體系。現(xiàn)代物流服務(wù)，大力發(fā)展跨境物流、電商物流、智慧物流，以醫(yī)藥冷鏈物流為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展智能倉儲(chǔ)、無人配送、共同配送、多式聯(lián)運(yùn)、逆向回收物流、“保稅+物流”等物流模式。新型消費(fèi)，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等，發(fā)揮直播激發(fā)商貿(mào)活力、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的作用。大力招引新型消費(fèi)業(yè)態(tài)旗艦項(xiàng)目，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍商貿(mào)企業(yè)，提升園區(qū)商業(yè)核心競爭力，打造面向未來的城市活力時(shí)尚新中心。加大穩(wěn)外貿(mào)促進(jìn)口力度，加大貿(mào)易商引進(jìn)力度，發(fā)展高端消費(fèi)品進(jìn)出口貿(mào)易，提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。

 

　　（四）金融服務(wù)業(yè)

 

　　聚焦園區(qū)產(chǎn)融特色，培育以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新先行示范區(qū)。跨境金融，重點(diǎn)發(fā)展離岸、在岸雙向金融業(yè)務(wù)，健全跨境金融服務(wù)體系，推進(jìn)QFLP（合格境外有限合伙人）、QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）等跨境金融服務(wù)試點(diǎn)。特色新興金融，大力發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈金融；做強(qiáng)園區(qū)基金業(yè)品牌，豐富天使基金、創(chuàng)投基金、PE基金、并購基金、對(duì)沖基金、S基金等私募基金業(yè)，推進(jìn)公募REITs試點(diǎn)，高水平建設(shè)東沙湖基金小鎮(zhèn)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)資本中心。數(shù)字金融，推動(dòng)科技與金融雙向賦能，積極發(fā)展科技金融，構(gòu)建智慧金融創(chuàng)新評(píng)估體系，打造科創(chuàng)金融服務(wù)新模式，大力發(fā)展金融科技，支持金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展金融數(shù)據(jù)信息服務(wù)、金融數(shù)據(jù)綜合服務(wù)和金融信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，建立以產(chǎn)品為核心的金融科技底層核心技術(shù)研發(fā)體系，布局金融新基建，積極推進(jìn)數(shù)字貨幣應(yīng)用試點(diǎn)，發(fā)揮好金融監(jiān)管國家試點(diǎn)作用，推動(dòng)更高水平金融開放。

 

　　（五）高端商務(wù)服務(wù)業(yè)

 

　　以建設(shè)國際一流商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)為目標(biāo)，培育集聚一批高能級(jí)、國際化服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)和商務(wù)咨詢，加快發(fā)展律師事務(wù)所、民商事調(diào)解機(jī)構(gòu)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，推進(jìn)自貿(mào)片區(qū)公共法律服務(wù)中心等重大平臺(tái)建設(shè)，集聚發(fā)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)顧問、管理咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、造價(jià)咨詢、建筑設(shè)計(jì)、共享辦公等專業(yè)服務(wù)業(yè)，培育本土總部型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、多元化的專業(yè)咨詢服務(wù)集團(tuán)。會(huì)展展覽，大力引進(jìn)會(huì)展服務(wù)商、廣告服務(wù)商、品牌策劃商等會(huì)展業(yè)主體，引入知名會(huì)展、大型會(huì)議和論壇，創(chuàng)新“云上”、數(shù)字辦展等模式。人力資源服務(wù)，大力發(fā)展中高端人才獵頭、人才測評(píng)、人才培訓(xùn)等高價(jià)值服務(wù)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)人才服務(wù)外包，實(shí)施“留園優(yōu)技”項(xiàng)目制培訓(xùn)計(jì)劃，健全人才服務(wù)平臺(tái)，加速國際人才流動(dòng)。節(jié)能環(huán)保，圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，培育發(fā)展合同降碳管理、節(jié)能減排工程咨詢、第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境污染檢測、循環(huán)化改造等專業(yè)服務(wù)業(yè)。

 

　　（六）文體旅服務(wù)業(yè)

 

　　圍繞建設(shè)“引領(lǐng)蘇州、對(duì)接上海、融入長三角的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”總體定位，建設(shè)“游戲版權(quán)、演藝娛樂、影視創(chuàng)制、文體旅消費(fèi)”四大中心，打造具有國際特色、時(shí)代特征和園區(qū)風(fēng)格的“江南文化”品牌。數(shù)字文化和內(nèi)容版權(quán)，以數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)制為核心，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)字文娛、數(shù)字新媒體、影視演藝、直播短視頻等產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子競技等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展高端數(shù)字文化裝備；發(fā)展內(nèi)容版權(quán)引進(jìn)和交易、內(nèi)容放送平臺(tái)運(yùn)營商，打造高水平版權(quán)公共服務(wù)和版權(quán)交易雙平臺(tái)，推動(dòng)版權(quán)企業(yè)走出去，爭創(chuàng)國家版權(quán)貿(mào)易基地。休閑體育，發(fā)展休閑健身、競賽表演、體育健康、體育信息產(chǎn)業(yè)，支持申辦或承辦國際或全國A類賽事，舉辦觀賞性強(qiáng)、覆蓋面廣的時(shí)尚體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，豐富體育消費(fèi)業(yè)態(tài)。商務(wù)旅游，大力發(fā)展水上旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、演藝旅游等新興旅游業(yè)，高水平建設(shè)“全域旅游示范區(qū)”，升級(jí)傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展在線旅游、全景旅游、智慧旅游。

 

　　四、主要任務(wù)

 

　　（一）優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局

 

　　促進(jìn)功能區(qū)差異化發(fā)展。加強(qiáng)四大功能區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展分類引導(dǎo)，注重謀差異、促融合、強(qiáng)能級(jí)，形成特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。高端制造與國際貿(mào)易區(qū)大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、工業(yè)軟件、現(xiàn)代物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造服務(wù)型制造優(yōu)勢。獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展科學(xué)研究和技術(shù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化能力供給。陽澄湖半島旅游度假區(qū)重點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字文化、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字醫(yī)養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，突出制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化。金雞湖商務(wù)區(qū)重點(diǎn)布局金融、高端商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)極核。蘇相合作區(qū)致力發(fā)展生產(chǎn)型研發(fā)、檢驗(yàn)檢測，探索金融、科技等服務(wù)與制造業(yè)的融合發(fā)展。

 

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園特色化發(fā)展。支持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、高端資源、公共平臺(tái)向各類服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集聚，構(gòu)建各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。依托企業(yè)總部基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等在建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園，布局一批服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目。推動(dòng)?xùn)|沙湖基金小鎮(zhèn)、人工智能產(chǎn)業(yè)園、2.5產(chǎn)業(yè)園、月亮灣商務(wù)區(qū)、物流中心等現(xiàn)有服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。圍繞法律服務(wù)、區(qū)塊鏈、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、文化、跨境電商等重點(diǎn)發(fā)展方向，加快新建一批特色載體。

 

　　支持樓宇專業(yè)化發(fā)展。實(shí)施樓宇評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)，引導(dǎo)樓宇的服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)招商，鼓勵(lì)樓宇運(yùn)營單位提升管理和服務(wù)水平，在發(fā)展方向上打造一批以金融、高端商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色的樓宇，在功能上打造一批總部樓宇，在產(chǎn)出上打造一批“億元樓”，實(shí)現(xiàn)以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興樓。

 

　　（二）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)主體培育

 

　　加大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引力度。圍繞6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，編制招商圖譜，制定招引計(jì)劃，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭等企業(yè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層級(jí)高、投資規(guī)模大和創(chuàng)新能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。

 

　　強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)示范作用。圍繞6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、20個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，建立園區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)庫，篩選一批在細(xì)分市場具有較強(qiáng)競爭力和發(fā)展前景的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，培育一批專業(yè)化、規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批省市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、服務(wù)業(yè)上市企業(yè)和瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈延伸，帶動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

 

　　著力培育總部企業(yè)。完善總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批稅源型總部、創(chuàng)新型總部、平臺(tái)型總部，著力提升現(xiàn)有總部企業(yè)的資源配置能力，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)在園區(qū)新設(shè)生產(chǎn)服務(wù)、銷售管理、決策運(yùn)營、科技研發(fā)等功能性總部。

 

　　（三）促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

 

　　增強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，精準(zhǔn)挖掘一批具有核心技術(shù)和產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備研發(fā)和科技成果應(yīng)用，提升企業(yè)關(guān)于材料、工藝、設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、系統(tǒng)等集成式創(chuàng)新能力。

 

　　加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、銷售服務(wù)等方向采用數(shù)字化手段開展業(yè)務(wù)流程重塑，支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)探索新零售、在線消費(fèi)、無接觸配送、線上教育等商業(yè)模式變革，積極推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和5G等新一代數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用和集成創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新基建”環(huán)境，推動(dòng)5G精品網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和IPv6在園區(qū)的深度優(yōu)化，建設(shè)區(qū)塊鏈底層鏈“金雞湖鏈”，爭取星火鏈網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)城市級(jí)指揮中心投入運(yùn)營。積極培育數(shù)據(jù)要素市場，鼓勵(lì)技術(shù)合作、設(shè)施共享、數(shù)據(jù)開放，兼顧數(shù)據(jù)安全，探索數(shù)據(jù)價(jià)值化路徑，推動(dòng)上海數(shù)據(jù)交易所園區(qū)特色分節(jié)點(diǎn)建設(shè)，用好“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專線和蘇州國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，探索搭建跨境貿(mào)易等行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

 

　　豐富服務(wù)業(yè)應(yīng)用場景供給。鼓勵(lì)新技術(shù)研發(fā)與試驗(yàn)，支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)新產(chǎn)品首購首用，支持商業(yè)模式驗(yàn)證，推廣平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、無人經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新服務(wù)模式。圍繞城市生產(chǎn)、生活和社會(huì)治理，政府、企業(yè)和居民共同參與，在制造、科技、貿(mào)易、金融、文旅、消費(fèi)、醫(yī)療、教育、社區(qū)、建造、交通、環(huán)保、政務(wù)等不同領(lǐng)域全面推行場景開放應(yīng)用。建立健全場景開放工作機(jī)制，探索新型的供需對(duì)接、采購服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼模式。

 

　　（四）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)跨界融合

 

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)融合”。全面推動(dòng)園區(qū)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)雙向賦能、耦合共生。發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，把面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為提升制造業(yè)產(chǎn)品競爭力和綜合實(shí)力、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域制造服務(wù)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化、國際化發(fā)展。發(fā)展服務(wù)型制造，支持園區(qū)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等制造衍生服務(wù)，從產(chǎn)品制造商向產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商、解決方案服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

 

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)融合。深入運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“5G+”“金融+”等新理念新手段，推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部滲透融合，重點(diǎn)推動(dòng)科技與現(xiàn)代金融、軟件信息與新型貿(mào)易等領(lǐng)域互通融合發(fā)展。突出“文化+”“數(shù)字+”新優(yōu)勢，以“江南文化”品牌為抓手，提升商貿(mào)、旅游、文體、會(huì)展等服務(wù)業(yè)附加值。結(jié)合金雞湖商圈改造，進(jìn)一步提升環(huán)金雞湖商圈城市活力，以更加開放復(fù)合的空間形態(tài)促進(jìn)服務(wù)業(yè)多業(yè)態(tài)融合。

 

　　（五）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放輻射

 

　　爭取探索服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的外商投資準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)爭取探索在科研和技術(shù)服務(wù)、電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入條件。爭取探索對(duì)外資進(jìn)一步開放IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)）、CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)）和信息服務(wù)業(yè)務(wù)等增值電信業(yè)務(wù)。在不涉及意識(shí)形態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，爭取探索允許外商投資電影后期制作、音像制作業(yè)務(wù)。爭取探索設(shè)立外商獨(dú)資的私人投資醫(yī)院和診所（中醫(yī)醫(yī)院和診所除外）。爭取探索推動(dòng)中外法律事務(wù)所聯(lián)營制度實(shí)體化運(yùn)作，探索注冊(cè)外國律師就非國內(nèi)法提供商事非訴訟法律服務(wù)，以代理人身份參與商事仲裁、調(diào)解程序，爭取探索律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國法律顧問和港澳律師擔(dān)任法律顧問。

 

　　構(gòu)筑多圈層服務(wù)業(yè)開放格局。持續(xù)拓展“一帶一路”合作空間，依托國家級(jí)境外投資服務(wù)示范平臺(tái)、長三角境外投資促進(jìn)中心、金雞湖境外投資服務(wù)聯(lián)盟等重點(diǎn)平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目庫建設(shè)，提升資源配置水平。深化中新服務(wù)業(yè)合作品牌，重點(diǎn)在現(xiàn)代金融、高端商務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域拓展合作領(lǐng)域、擴(kuò)大合作成果。重點(diǎn)對(duì)接虹橋國際開放樞紐鏈接商貿(mào)、商務(wù)、會(huì)展、總部等高端資源，打造服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要支點(diǎn)。依托蘇宿工業(yè)園區(qū)、中新蘇滁高新區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、跨江融合蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園、獨(dú)墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等合作園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)在“飛地”尋找應(yīng)用場景落地，跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)合作。

 

　　五、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　建立健全與服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)方向和主要任務(wù)相適應(yīng)的工作體系和推進(jìn)機(jī)制，園區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、任務(wù)分解和牽頭政策研究，各成員單位按照職責(zé)任務(wù)分工，具體負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)方向的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作，研究制定和落實(shí)相關(guān)的支持政策和保障措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

 

　　（二）強(qiáng)化空間保障

 

　　結(jié)合國土空間規(guī)劃編制保障服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，保障一定比例的服務(wù)業(yè)用地。通過增加混合用地供給、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換、科學(xué)設(shè)定容積率指標(biāo)等方式，優(yōu)先保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目合理用地需求。完善土地使用的批后管理制度，通過改造提升存量低效用地、強(qiáng)化地下空間開發(fā)利用等方式，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集約高效用地。

 

　　（三）加強(qiáng)資金支持

 

　　加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入保障，設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，提升財(cái)政資金使用績效。建立政府引導(dǎo)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行資金、資本市場等多層次資金支持體系，注重發(fā)揮政府引導(dǎo)基金對(duì)早期階段的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的投資支持。創(chuàng)新新型融資模式，探索設(shè)立“服務(wù)貸”等定制化金融產(chǎn)品，降低服務(wù)業(yè)中小企業(yè)融資門檻和成本。

 

　　（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

 

　　強(qiáng)化企業(yè)用人育人主體作用，支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)人才申報(bào)“金雞湖人才計(jì)劃”及上級(jí)人才計(jì)劃，注重培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，適當(dāng)增加入庫企業(yè)享受“企業(yè)擷英”人才支持名額。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)形成較好的人才隊(duì)伍基本面，對(duì)企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展各類人才培訓(xùn)給予支持。

 

　　（五）優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　持續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境系統(tǒng)性提升，深化數(shù)字政務(wù)改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)、“一件事一次辦”等改革，全面建設(shè)“免證園區(qū)”，提升企業(yè)開辦、注銷、破產(chǎn)等流程便利度，持續(xù)優(yōu)化親商服務(wù)體系。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)開展柔性監(jiān)管、差別監(jiān)管、適度監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)信用應(yīng)用場景建設(shè)，提升市場主體信用管理能力和水平，建立誠實(shí)守信、公平公正的市場環(huán)境。